9月10日，教育部科技發(fā)展中心發(fā)布關于印發(fā)《職業(yè)教育示范性虛擬仿真實訓基地建設指南》的通知，通知公布了《職業(yè)教育示范性虛擬仿真實訓基地建設指南》。

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產建設兵團教育局：

根據國務院《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)〔2019〕4號）、教育部《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃（2020-2023年）》（教職成〔2020〕7號）及《關于公布職業(yè)教育示范性虛擬仿真實訓基地培育項目名單的通知》（教職成司函〔2021〕35號）要求，為指導職業(yè)教育示范性虛擬仿真實訓基地培育項目單位高效率、高質量開展建設工作，切實推進虛擬現實技術與職業(yè)教育教學的深度融合，賦能職業(yè)教育高質量發(fā)展，教育部科技發(fā)展中心（正籌建教育部高等學?？茖W研究發(fā)展中心）受教育部職業(yè)教育與成人教育司委托，研究制定了《職業(yè)教育示范性虛擬仿真實訓基地建設指南》，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

教育部科技發(fā)展中心

2021年9月10日

職業(yè)教育示范性虛擬仿真實訓基地建設指南

一、總體要求

為指導入選職業(yè)教育示范性虛擬仿真實訓基地培育項目單位的院校高效率、高質量地開展建設工作，監(jiān)測建設進度、評估建設成效，根據《國家職業(yè)教育改革實施方案》《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》《關于開展職業(yè)教育示范性虛擬仿真實訓基地建設工作的通知》等文件要求，制訂《職業(yè)教育示范性虛擬仿真實訓基地建設指南》（簡稱《指南》）?！吨改稀愤m用于獨立設置的職業(yè)中等學校、職業(yè)高等學校項目建設單位的示范性虛擬仿真實訓基地建設。

（一）建設目標

適應國家戰(zhàn)略和數字經濟發(fā)展要求，緊盯產業(yè)轉型升級，融合新《職業(yè)教育專業(yè)目錄》規(guī)定，將職業(yè)教育示范性虛擬仿真實訓基地打造成集教學、實訓、培訓、科研、競賽、科普等功能于一體的綜合性實訓基地、虛擬仿真實訓教學資源校企協同開發(fā)平臺和虛擬仿真實訓技術成果展示與應用推廣平臺；解決實訓教學過程中高投入、高損耗、高風險及難實施、難觀摩、難再現的“三高三難”痛點和難點；服務新時代復合型技術技能人才培養(yǎng)、服務“雙師型”教師隊伍建設、服務企業(yè)員工和各類人員就業(yè)培訓、服務區(qū)域經濟轉型升級和鄉(xiāng)村振興、服務行業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新、服務“一帶一路”沿線國家和地區(qū)發(fā)展；發(fā)揮示范、引領、輻射、帶動作用,為推動現代職業(yè)教育高質量發(fā)展增效賦能。

（二）建設原則

1. 科技引領，虛實結合

不斷提升虛擬現實和人工智能等新一代信息技術在實訓教學中的應用水平，將信息技術和實訓設施深度融合，構建具有感知性、沉浸性、交互性、構想性、智能性的虛擬仿真實訓教學場所，搭建以實帶虛、以虛助實、虛實結合的虛擬仿真實訓系統，配置相應的虛擬仿真實訓設備，有效解決實訓教學過程中的“三高三難”痛點和難點。

2. 一校一策，因地制宜

堅持“一校一策”，結合職業(yè)院校人才培養(yǎng)實際需求與區(qū)域經濟和行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要，有針對性地制定建設規(guī)劃和實施方案，將職業(yè)教育示范性虛擬仿真實訓基地建設與智慧校園整體設計相融合，探索符合學校實際需要和當地產業(yè)需求的創(chuàng)新路徑與方法，突出專業(yè)特色，面向區(qū)域、面向行業(yè)、對接產業(yè)，服務企業(yè)人才需求，助力經濟社會高質量發(fā)展。

3. 共建共享，優(yōu)勢互補

堅持資源融通、輻射共享，避免重復建設與投入。鼓勵跨校及校企共建實訓基地聯合體，建立共建共享機制，實現地域和資源的優(yōu)勢互補，在尊重保護院校和企業(yè)知識產權與資源版權的前提下，保證優(yōu)質虛擬仿真實訓資源的開放共享和持續(xù)應用，提高其利用率和應用效益，助力鄉(xiāng)村振興及教育均衡發(fā)展，服務帶動周邊院校以及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)院校辦學水平的整體提升，服務國有企業(yè)“走出去”。

4. 育訓結合，教學創(chuàng)新

考慮跨專業(yè)實訓教學和職業(yè)培訓的不同特點，兼顧實訓課程設計的專業(yè)性和兼容性，合理確定虛擬仿真實訓教學內容，研究開發(fā)虛擬仿真實訓教學資源，打造高水平虛擬仿真實訓教學和資源開發(fā)團隊，有機結合“1+X”證書制度和學分銀行改革試點，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案和職業(yè)培訓方案，改革實訓教學體系，創(chuàng)新實訓教學模式，科學安排虛擬仿真實訓教學體系所需課程時長、教學要求和考核標準等。

5. 科學管理，規(guī)范考核

建立健全專門的管理機構，設置專門的管理人員，制訂完善的管理制度、運行機制、考核規(guī)定等實訓基地維護與可持續(xù)發(fā)展的保障措施。建立有利于增強學生自主學習和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、提高各級各類實訓教學和職業(yè)培訓質量的教學效果考核、評價和反饋機制。

二、虛擬仿真實訓環(huán)境建設

基于先進行業(yè)企業(yè)的生產環(huán)境和生產設備，吸收新理念、新技術、新工藝、新規(guī)范、新標準，建設與實際職業(yè)情境對接的虛擬仿真實訓環(huán)境，增強實訓教學與行業(yè)企業(yè)崗位實踐的吻合度。虛擬仿真實訓環(huán)境建設須首先滿足教育部頒布的《職業(yè)院校專業(yè)實訓教學條件建設標準（職業(yè)學校專業(yè)儀器設備裝備規(guī)范）》《職業(yè)院校數字校園建設規(guī)范》及具體專業(yè)的國家標準和行業(yè)標準規(guī)定。

（一）虛擬仿真實訓教學場所

虛擬仿真實訓教學場所一般由專業(yè)虛擬仿真實訓中心、公共虛擬仿真實訓中心、虛擬仿真體驗中心和虛擬仿真研創(chuàng)中心組成。其中，第一個中心為必建內容，其它三個中心為選建內容。提倡院校因地制宜、充分利用現有實訓教學場所，通過功能升級或環(huán)境改造等實現綜合利用，并盡量按教學組織要求保證一人一工（崗）位，滿足學生獨立或協同操作的需要。

1. 專業(yè)虛擬仿真實訓中心

依托院校最具特色和優(yōu)勢的專業(yè)群，系統設計實訓教學體系，打造若干個專業(yè)特色突出的高水平專業(yè)虛擬仿真實訓中心，每個專業(yè)虛擬仿真實訓中心下可設若干按一定邏輯組合的虛擬仿真實訓室，組合邏輯可選擇產業(yè)鏈邏輯、人才培養(yǎng)邏輯、工序工藝邏輯、生產流程邏輯等，應覆蓋行業(yè)企業(yè)前沿技術和新業(yè)態(tài)。此中心應優(yōu)先建設最急需和難點、痛點最集中的實訓室，確保資金投入產出實效的最大化。

2. 公共虛擬仿真實訓中心

用于開展通識教育課程及可通過通用型設備開展的專業(yè)課程的虛擬仿真實訓，宜優(yōu)先建設最急需的、已納入教學資源庫建設的精品資源共享課程，實現成果再造。此中心應共享共用公共的實訓場地和軟硬件系統，確保設備利用率和資源共享率最大化。

3. 虛擬仿真體驗中心

用于體驗、宣傳和科普等。此中心可根據院校特色和優(yōu)勢等選擇體驗內容，并設置若干體驗功能區(qū)。

4. 虛擬仿真研創(chuàng)中心

用于虛擬仿真實訓資源的開發(fā)調試，為新資源的開發(fā)以及已有資源的升級維護提供技術支持。應具備多樣化、開放式的資源開發(fā)工具和人性化、自助式的資源開發(fā)模式，便于師生高效地完成新資源的創(chuàng)新開發(fā)。此中心可劃分為需求討論、腳本開發(fā)、軟件測試等功能區(qū)。

（二）虛擬仿真實訓設施設備

虛擬仿真實訓設施設備應達到行業(yè)企業(yè)前沿技術和新業(yè)態(tài)所要求的先進水平，并伴隨行業(yè)企業(yè)發(fā)展與時俱進地持續(xù)更新升級。虛擬仿真實訓設施設備還應與實訓教學模式及虛擬仿真實訓資源的展現形式相匹配。提倡選用不易造成身心不適感的新技術設施設備，比如桌面式操作一體機、沉浸式LED大屏、多通道CAVE系統、大空間多人協同交互系統、幻影成像系統、全息投影系統等。

（三）虛擬仿真實訓教學管理及資源共享平臺

虛擬仿真實訓教學管理及資源共享平臺用于對虛擬仿真實訓教學場所、虛擬仿真實訓設施設備和虛擬仿真實訓資源進行跨專業(yè)、跨院校、跨地域的統籌管理，應具備虛擬仿真實訓教學過程的監(jiān)控分析及虛擬仿真實訓資源匯聚分配的管控統計等功能，并應盡量滿足以下的平臺互聯要求和采用所推薦的關鍵技術。

1. 平臺互聯

（1）宏觀架構。宜按“國家教學資源庫系統、國家‘1+X’證書系統、國家學分銀行系統?智慧校園系統?教務管理系統?實習實訓管理系統?虛擬仿真實訓教學管理及資源共享平臺”的系統互聯關系搭建宏觀架構。實習實訓管理系統將虛擬仿真實訓作為實習實訓的形式之一納入管控，監(jiān)測虛擬仿真實訓環(huán)境的基礎數據（如面積、工位數、設施設備總值等）和運行數據（如利用率等）。教務管理系統將實習實訓作為教育教學的形式之一納入管控，監(jiān)測虛擬仿真實訓的課程數據（如實訓計劃、課程數、學時數等）。智慧校園系統將教務部門作為業(yè)務部門之一納入管控，監(jiān)測引入虛擬仿真實訓后人才培養(yǎng)目標和職業(yè)培訓目標的達成度。應預留數據接口，以便在條件具備時，能與國家教學資源庫系統、國家“1+X”證書系統、國家學分銀行系統實現互聯，最終實現優(yōu)質虛擬仿真實訓資源、學生技能考評結果、學生所獲實訓課程學分在全國范圍的銜接、共享、互認。

（2）信息孤島消除。應采取統一數據接口、建立數據交換中心等方式消除信息孤島，實現宏觀架構中各系統的互聯互通。統一數據接口的方式，要求各系統在開發(fā)時，采用一致的數據接口協議，其數據統一效率高，可實現實時統一，消除信息孤島相對徹底，但技術難度大、周期長。建立數據交換中心的方式，是基于國家標準，通過標準轉換應用程序接口（API）收集、治理、存儲和收發(fā)各類非標準數據，其技術難度較低、適應性較廣，但數據統一效率低，僅能實現定時統一。

（3）網絡安全防范體系。虛擬仿真實訓教學管理及資源共享平臺須納入院校網絡安全防范體系。網絡安全等級保護測評應達到二級及以上，并與各院校實際情況相適應。應部署云監(jiān)測系統或本地監(jiān)測系統，對全部系統實施全方位監(jiān)測，提供24小時無人值守巡檢，并能為維護人員提供清晰的故障分析報告和預警信息。宜部署容災備份系統，實現平臺數據在容災備份系統的同步復制和異地備份。

2. 關鍵技術

（1）交互技術。在Web3D、WebXR、Open XR和Cloud XR等通用標準基礎上，綜合制定2D/3D模型、資源的保存、壓縮、傳輸、呈現和交互標準，保證虛擬仿真實訓資源來源的多樣性以及與現有在線教學資源的兼容性。

（2）跨平臺瀏覽器和多硬件終端適配技術。所有虛擬仿真實訓資源在不同的硬件平臺之間均能通過瀏覽器無縫展示及交互，獲得授權的用戶均能通過臺式或便攜式個人計算機（PC）、手機、平板電腦（PAD）、桌面式一體機等終端設備在任意地點、任意時間經多種瀏覽器訪問、使用虛擬仿真實訓資源。

（3）軟件開發(fā)工具技術。提供虛擬仿真實訓資源軟件開發(fā)工具包（SDK），使不懂源代碼編程的人員也能借助3D可視化開發(fā)工具制作出個性化的仿真模型、3D動畫、交互式場景等，并打包發(fā)布至云端，經加密或版權保護處理后發(fā)布。

（4）云渲染技術。依托云計算、霧計算和邊緣計算等技術，順應5G發(fā)展趨勢，將仿真運算程序和3D模型資源留在服務器上，僅將仿真和渲染后的3D界面推送給“瘦客戶端”，降低信息處理開銷和數據傳輸總量，使用戶無需配置高性能、高成本的計算終端，也無需配置額外的適配終端解決兼容性問題。

（5）數據采集及挖掘技術。應打通課前、課中、課后全環(huán)節(jié)，通過傳感器、監(jiān)視器等實時跟蹤采集虛擬仿真實訓“教、學、考、練、評”過程的數據（如每步操作的對錯、得分等），利用人工智能手段對實訓過程大數據進行挖掘分析并畫像，為虛擬仿真實訓教學質量的診斷改進提供依據。

3. 硬件配置

虛擬仿真實訓教學管理及資源共享平臺服務器應根據各院校具體的用戶數據容量和性能要求配置。至少配置1臺數據庫緩存服務器（64GB內存+200GB系統硬盤+100TB及以上數據硬盤）、1臺應用服務器（32GB內存+100GB系統硬盤+50TB及以上數據硬盤）、1臺文件服務器（32GB內存+100GB系統硬盤+150TB及以上數據硬盤），均采用64核及以上CPU。3臺服務器均可選用各種主流專用服務器，并考慮采用雙機備份方式運行，操作系統使用Linux（如CentOS、Ubuntu等）。對外服務統一通過應用服務器80端口提供，80端口上同時使用HTTP協議和WebSocket協議。平臺帶寬應在200M及以上，防火墻對流量的限制也需放寬。

三、虛擬仿真實訓資源建設

要根據先進行業(yè)企業(yè)崗位職責和技能對職業(yè)院校人才培養(yǎng)提出的新要求，結合教育部印發(fā)的《職業(yè)教育專業(yè)目錄》《高等職業(yè)學校專業(yè)教學標準》《中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準》和人社部頒布的《國家職業(yè)技能標準》，厘清實訓教學過程中的“三高三難”問題，有針對性地開發(fā)虛擬仿真實訓資源，并隨著產業(yè)轉型升級持續(xù)更新升級，切實遵循“以實帶虛、以虛助實、虛實結合”原則，避免“為虛而虛”。應發(fā)揮不同類型及交互方式虛擬仿真實訓資源的優(yōu)勢，按照“三教改革”要求，對傳統實訓教學模式進行創(chuàng)新再造，實現實訓教學的生動性、趣味性、互動性和自主性；還應將“立德樹人”和“三全育人”要求、“課程思政”和“思政課程”元素有機地融入其中。

（一）資源分類

1. 以實帶虛的純虛擬資源

遴選自成體系、相對獨立、公共性強的實訓課程，在實際實訓或生產的帶動下，將實訓課程內容全部轉化為線上純虛擬的仿真實訓資源，并與時俱進地更新完善。

2. 以虛助實的模塊化資源

針對存在痛點和難點的實訓教學環(huán)節(jié)，開發(fā)相應的虛擬仿真實訓模塊，一一加以取代或補充，通過單純虛擬仿真實訓或先虛擬仿真實訓再實操實訓的方式助力實訓教學全面性、安全性及質量的提升。

3. 虛實結合的數字孿生資源

開發(fā)虛擬仿真實訓資源時，將虛擬仿真模型與實際設施設備彼此映射，形成一一對應的“數字雙胞胎”，實現“虛擬的也是真實的”“所見即所得”“仿真與實際相統一”，鼓勵加強此類資源的建設。

（二）開發(fā)目標

1. 與崗位技能對接

以操作訓練為主的虛擬仿真實訓資源應根據實際工作崗位的核心技能要求，設置若干典型任務，每個典型任務又按照技能要點或操作步驟展開為若干模塊或單元。模塊或單元的設計應契合虛擬仿真實訓教學模式，使學生能在真實教師或虛擬教師指導下掌握技能要點或完成操作步驟且通過考核評價，并最終完成典型任務，取得相應成績。

2. 與人才培養(yǎng)方案和職業(yè)培訓方案對接

虛擬仿真實訓資源應符合專業(yè)人才培養(yǎng)方案和職業(yè)培訓方案的要求，與虛擬仿真實訓教學體系和職業(yè)培訓體系所需的課程時長、教學要求和考核標準等相適應。還應針對通識教育課程、專業(yè)基礎課程、專業(yè)核心課程等必修、選修或拓展課程的特點，選擇合適的虛擬仿真實訓資源類型及交互方式。

3. 與實習實訓對接

虛擬仿真實訓資源應能有機融入實習實訓的多種形態(tài)，比如

認識實習、跟崗實習、頂崗實習、創(chuàng)業(yè)實踐等，用作實習實訓的補充或拓展資源，學生通過自主選擇、自行操作，提高或補充實習實訓中所需的特定技能。

（三）開發(fā)步驟

1. 總體步驟

根據行業(yè)企業(yè)崗位需求確定專業(yè)人才培養(yǎng)目標和職業(yè)培訓目標→結合虛擬仿真實訓的特點優(yōu)化完善專業(yè)人才培養(yǎng)方案和職業(yè)培訓方案→優(yōu)化實訓教學課程體系→厘清實訓教學過程中的“三高三難”問題→明確典型工作任務→按照技能要點或操作步驟確定模塊或單元→撰寫模塊或單元的腳本（時間、地點、人物和操作等）→選擇虛擬仿真實訓資源類型及交互方式（VR、AR、MR等）→選擇配套的硬件設備 （桌面式、動捕式、裸眼3D式、PC式等）→具體開發(fā)虛擬仿真實訓資源。

2. 具體步驟

通過拍照、攝像等方式采集場景和實物素材→采用Photo- shop、3ds Max等構建2D/3D模型等基礎元素→采用Unity 3d等通用軟件構建3D場景→采用Visual Studio、Python、Unity 3d等制作交互式圖形用戶界面→美化、配音和配樂→存入數據庫→上線發(fā)布。鑒于不同的虛擬仿真實訓資源類別，具體步驟會因技術條件、設計思路等不同而有差異，因此以上步驟為一般開發(fā)步驟，僅供參考借鑒。

（四）開發(fā)方式

1. 自主開發(fā)

對于有成熟虛擬現實技術應用專業(yè)、軟件技術專業(yè)、動漫制作技術專業(yè)、數字媒體技術專業(yè)等相關專業(yè)且?guī)熧Y力量雄厚的院校，提倡由院校自主開發(fā)具有完全自主知識產權的虛擬仿真實訓資源。

2. 合作開發(fā)

對于開設有虛擬現實課程、軟件開發(fā)課程、動漫設計課程、數字媒體課程等相關課程且有一定師資力量的院校，宜由院校在現有的實訓資源基礎上，與資源開發(fā)企業(yè)合作開展定制開發(fā)。

3. 委托開發(fā)

對于缺少虛擬現實軟件開發(fā)力量的院校，應由院校撰寫虛擬仿真實訓資源的開發(fā)腳本，然后委托資源開發(fā)企業(yè)進行開發(fā)，但院校要深度參與整個開發(fā)過程，把握好開發(fā)需求方向。

（五）其它要求

1. 可移植性和兼容性

提倡使用Photoshop、3ds Max、Visual Studio、Unity 3d等通用軟件開發(fā)虛擬仿真實訓資源，保證所開發(fā)的虛擬仿真實訓資源具有良好的可移植性，能可靠運行于各種跨平臺軟硬件系統，并能兼容由通用軟件開發(fā)的第三方資源。

2. 保密和知識產權

應注意清理虛擬仿真實訓資源中的涉密數據，須經責任方同意并通過脫敏規(guī)則進行數據變形后，方可將虛擬仿真實訓資源對外發(fā)布。在引入或借鑒第三方虛擬仿真實訓資源時，應加強溝通并按法律法規(guī)規(guī)定處理好知識產權轉讓，避免糾紛。

3. 國際版和語言包

為使優(yōu)質虛擬仿真實訓資源能更好地服務于“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，優(yōu)化國際化開放共享環(huán)境，應在資金許可的條件下，開發(fā)虛擬仿真實訓資源的專屬國際版，或者發(fā)布配套的多國語言包，保證交互界面的文字、語音等能在多語種間便捷轉換。

四、項目團隊建設

職業(yè)院校示范性虛擬仿真實訓基地建設項目團隊應同時具備“虛擬仿真實訓教學+虛擬仿真實訓資源開發(fā)”的雙重功能，是基地建設和持續(xù)發(fā)展的重要保障。

（一）項目團隊成員

1. 成員組成

項目團隊成員宜包括：校領導，二級院系和相關職能部門負責人及工作人員，政府、行業(yè)企業(yè)、院校及科研院所專家，跨專業(yè)的“雙師型”專業(yè)教師和實訓指導教師，產教融合、校企合作企業(yè)的技術骨干，虛擬現實相關專業(yè)和課程的教師，虛擬仿真實訓資源開發(fā)企業(yè)的項目經理和技術人員。

2. 成員調配

要加強項目團隊建設和項目團隊人員管理，確保項目團隊結構的合理性、成員的穩(wěn)定性和人員的充足性，并做到分工明確、責任到人。

（二）項目團隊培養(yǎng)

院校應結合基地建設進度計劃，制定與之配合的項目團隊培養(yǎng)計劃以及不同階段的培養(yǎng)目標，有序開展項目團隊培養(yǎng)。

1. 建設初期（詳細規(guī)劃階段）

（1）院校人員。邀請行業(yè)專家對院校領導、院校有關職能部門負責人和“雙師型”專業(yè)教師開展虛擬現實、大數據、人工智能等新一代信息技術有關應用基礎知識的培訓，為啟動基地建設做好智力準備。

（2）虛擬仿真實訓資源開發(fā)企業(yè)人員。安排實訓教學技能精湛的“雙師型”專業(yè)教師對擬開展合作的虛擬仿真實訓資源開發(fā)企業(yè)的項目經理和技術人員開展實訓教學模式、實訓教學設計等有關職業(yè)教育教學基礎知識的培訓，為其在后續(xù)建設中能準確吸收一線專業(yè)教師的需求創(chuàng)造條件。

2. 建設中期（建設實施階段）

采取“內培”或“外引”的方式遴選和培養(yǎng)虛擬現實技術應用專業(yè)帶頭人和骨干教師，支持和助力虛擬仿真實訓資源開發(fā)。

（1）內培。可從校內虛擬現實相關專業(yè)和課程的教師或“雙師型”專業(yè)教師中選拔具有豐富實訓教學經驗的中青年教師（優(yōu)先選拔技能大師、專業(yè)或專業(yè)群帶頭人、實訓中心主任或教研室主任），經較全面的虛擬現實軟件設計開發(fā)培訓后，擔任虛擬現實技術應用專業(yè)帶頭人或骨干教師。

（2）外引。可從校外引進具有3-5年以上虛擬現實企業(yè)工作經歷和豐富虛擬現實軟件開發(fā)經驗的技術骨干（業(yè)內高層次領軍人才、高級別技術技能人才、技能大師優(yōu)先）擔任虛擬現實技術應用專業(yè)帶頭人或骨干教師。

3. 建設后期（運行完善階段）

在虛擬仿真實訓資源開發(fā)企業(yè)的配合下，組織“雙師型”專業(yè)教師熟悉虛擬仿真實訓設施設備和虛擬仿真實訓資源的使用和操作，及時開展虛擬仿真實訓教學，由此探索新的實訓教學設計和實訓教學模式。

（三）項目團隊激勵

院?？山Y合教師業(yè)績考核辦法、評先評優(yōu)、職稱評聘辦法等，將教師參與開發(fā)和持續(xù)完善虛擬仿真實訓資源以及開展虛擬仿真實訓教學設計和虛擬仿真實訓教學模式研究等納入教師工作量計算、評優(yōu)評先、績效考核和職稱評聘等。

五、虛擬仿真實訓基地組織管理

（一）管理機制

教育部職業(yè)教育與成人教育司統籌協調，并會同各省級教育行政部門對職業(yè)院校示范性虛擬仿真實訓基地建設工作實施宏觀管理。

教育部科技發(fā)展中心受教育部職業(yè)教育與成人教育司委托，負責指導、跟蹤、監(jiān)測各職業(yè)院校示范性虛擬仿真實訓基地的建設進度和運行情況。在分析各院校的年度建設數據和總結報告以及組織專家實地調研部分院校的基礎上，形成和發(fā)布全國職業(yè)院校示范性虛擬仿真實訓基地建設的年度報告，必要時啟動實施年度動態(tài)調整機制。

各省級教育行政部門要配合教育部職業(yè)教育與成人教育司和教育部科技發(fā)展中心，對本區(qū)域的培育項目給予政策支持，并加強項目監(jiān)管，定期組織現場檢查督導，及時發(fā)現問題、研究問題、解決問題。

各院校應成立以校級主要領導為組長的示范性虛擬仿真實訓基地建設領導小組，以及由政府、行業(yè)企業(yè)、院校及科研院所專家組成的虛擬仿真實訓教學及資源開發(fā)指導委員會，并根據需要成立子項目建設工作小組，形成有效的工作機制和流程，確保層層壓實責任、責任到人。應逐年在“職業(yè)院校示范性虛擬仿真實訓基地國家監(jiān)測平臺”上填報年度建設數據并提交總結報告。

（二）建設流程

職業(yè)院校示范性虛擬仿真實訓基地的建設流程應分為詳細規(guī)劃、建設實施、運行完善和項目驗收四個階段。

1. 詳細規(guī)劃階段

各院校應在2021年10月底前基于所提交的建設方案，進一步明確建設目標，深入領會建設原則，制定職業(yè)院校示范性虛擬仿真實訓基地的詳細建設規(guī)劃，細化具體建設內容，將具體建設內容劃分為相對獨立的子項目，并逐一完成需求分析和可行性論證。在保持建設方案核心建設內容不變的前提下，經需求分析和可行性論證后，可對部分前期考慮不周的具體建設內容進行拓展優(yōu)化。

2. 建設實施階段

各院校的示范性虛擬仿真實訓基地建設領導小組要對全部子項目的實施過程按照“PDCA循環(huán)”（計劃Plan、執(zhí)行Do、檢查Check、處理Act）進行內部閉環(huán)質量管控，對經費使用進行全程監(jiān)督，對過程材料進行全程把關，并在本階段末期對照建設方案開展中期自查。

（1）經費使用。項目團隊須嚴格遵守相關招標管理制度，在嚴防廉政風險的前提下，完成子項目的招標及合同簽訂；項目團隊須嚴格遵照相關財務管理規(guī)定，在建設方案經費預算框架下，支付或報銷子項目的貨款、服務費、質保金、履約保證金等。建設領導小組應按上級主管部門要求，合理統籌財政資金、校企合作或產教融合企業(yè)資金、自籌資金等的使用，保證良好的資金預算到賬率和支出預算執(zhí)行率。

（2）過程材料。項目團隊在項目實施過程中應編寫工作日志和統計報表、撰寫會議紀要和總結報告，以視頻、圖片等多媒體形式記錄虛擬仿真實訓設施設備的安裝、調試及虛擬仿真實訓資源的開發(fā)、消缺等關鍵過程。建設領導小組應定期檢查以上過程材料，對其質量進行審查把關，作為質量管控、運行完善、項目驗收等的佐證材料。

3. 運行完善階段

在虛擬仿真實訓設施設備與虛擬仿真實訓資源聯調完成后，項目團隊應及時組織開展“雙師型”專業(yè)教師的使用和操作培訓以及虛擬仿真實訓教學，并邀請?zhí)摂M仿真實訓教學及資源開發(fā)指導委員會專家實地考察，通過廣泛征詢任課教師、參訓學生和社會人員以及專家的意見，全面診斷軟硬件系統缺陷，有序改進提升、持續(xù)優(yōu)化完善。本階段可部分與建設實施階段重疊，采取邊建設、邊完善的形式。

4. 項目驗收階段

（1）階段驗收。在各院校內部，由子項目所屬二級院系按照建設規(guī)劃逐次組織開展子項目的階段驗收，可采取“建成一個、驗收一個”的方式，靈活安排時間和人員。階段驗收重點對照國家標準、行業(yè)標準和指南述及文件的規(guī)定開展，要有針對性地邀請行業(yè)企業(yè)、院校及科研院所專家參與，保證與先進行業(yè)企業(yè)的要求相吻合。

（2）綜合驗收。所有子項目的階段驗收完成后，在上級教育主管部門指導下，由各院校的職業(yè)院校示范性虛擬仿真實訓基地建設領導小組組織政府（特別是省級教育主管部門）、行業(yè)企業(yè)、院校及科研院所權威專家對整體項目進行綜合驗收。綜合驗收主要針對建設方案預期成效的達成、解決痛點和難點的效果等開展。綜合驗收應于2023年12月底前完成。綜合驗收完畢后， 要結合專家意見整改完善。

（三）開放共享

職業(yè)院校示范性虛擬仿真實訓基地應首先面向全國的職業(yè)本科院校、職業(yè)高等院校、職業(yè)中等學校（含技工學校）以及社會群體、行業(yè)企業(yè)和科研院所開放共享，為學生、退役軍人、下崗職工、農民工、高素質農民等提供實習實訓和就業(yè)培訓服務，為企業(yè)員工、工程技術人員、科研人員等提供技能培訓、技能鑒定和技術研發(fā)服務。在條件成熟時，還應面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開放共享。

（四）效能評價

1. 評價實施方式

根據全國多數院校培育項目的建設完成情況，教育部科技發(fā)展中心將適時組織專家組，按照“固化成果、突出特色、示范引領、量化考核”的指導思想，依據表1所示建設效能數據指標，對各院校職業(yè)教育示范性虛擬仿真實訓基地培育項目進行效能評價。效能評價采取評估建設數據和總結報告、實地抽查復核等形式開展，重點考查2020年基礎數據上的建設增量及其成效。

2. 評價結果應用

教育部科技發(fā)展中心將適時通過遴選優(yōu)秀案例、召開專題研討會等形式，進行成果展示和經驗交流，并將專家組對各院校建設效能的綜合評價結果報教育部職業(yè)教育與成人教育司認定。

六、附則

指南由教育部職業(yè)教育與成人教育司提出并歸口管理，委托教育部科技發(fā)展中心起草并解釋。

來源丨教育部科技發(fā)展中心